唐山市小河子大桥被曝偷工减料 层层转包（转）

唐山市小河子大桥被曝偷工减料 层层转包（转）

来源： 廉政观察网
2013年4月29日, 又一座大桥坍塌了.......山东淄博大桥突然坍塌，三车坠落，一人死亡。
　　本为百年大计的大桥，频频倒塌，网友们给这些倒塌的桥梁起了个娇滴滴的昵称——“桥脆脆”。
　　桥梁倒塌看似是质量问题，其深层次的***问题值得人们思考。近年来，为着力解决工程建设领域的***问题,由中纪委牵头，多部委参与，成立了中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组，对于工程建设领域的***案件，发现一起，查处一起。重拳之下，却依然难以警醒贪腐的官员，动辄千万直至数十亿的工程项目，驱使着那些意志薄弱的官员，前腐后继。
　　河北省唐山市京唐港至曹妃甸公路(滨海大道)小河子大桥一桥桩的钢筋笼，竟然被人为割去，此事被施工的民工举报后，作为监管部门的唐山市交通局却甘当鸵鸟，置若罔闻，据说这与被举报者的姐夫是该局领导有着莫大的关系。
　　桥桩没有钢筋笼
　　举报人杨彦忠，河北省沧州人，于2009年参与小河子大桥工程建设的灌注桩工作。
　　2013年4月8日，记者随同举报人杨彦忠驱车来到京唐港高速公路的尽头，驶出高速后，在标牌“海河路0.6km”处，见到了小河子大桥，桥面上已经陆续有汽车通过，映入眼帘的蓝色标牌上标注着“小河子大桥，全长780米”。
　　大桥一标段的桥墩上可清楚看到多处空洞修补的痕迹，并且还有明显的箱梁开裂迹象。杨彦忠讲，一标段11排最南面桥桩的钢筋笼被割断6米，八标段的盘条和螺纹钢被偷运走20余吨……
　　据官方资料，滨海大道项目(海港开发区至曹妃甸段)是唐山市“四点一带”经济开发战略的重点工程，全长42.123公里，按城市主干道I级标准设计，城区段为双向四车道，其余为双向六车道，设计车速60公里/小时。全线共有大桥9座、中桥4座、小桥2座、涵洞42道，概算总投资45.18亿元。工程于 2009年6月正式开工建设，2010年11月28日实现主体通车，而小河子大桥正是该项目的一部分。
　　“在滨海大道一标段施工过程中，许会(唐山市交通局副局长张务民的妻弟)将第11排最南面桥桩下钢筋笼割掉6米左右，当晚用挖掘机将钢筋笼拍扁，偷着运走。”杨彦忠说。“唐山地处地震带上，这根桥桩下面又有6米没有钢筋。这样的桥我是不敢走，说不定哪天就塌了。”
　　一标段和八标段的偷工减料不过是整个大桥施工过程的一个缩影，其他标段也好不到哪里去。
　　施工过程中出现如此严重的偷工减料行为，工程质量的监理单位是如何监管的?又是如何通过验收通车的?
　　工程层层转包
　　唐山市京唐港至曹妃甸公路(滨海大道)小河子大桥工程的发包单位为唐山市交通局，总承包单位为唐山公路建设总公司。
　　“我所带的劳务队分包的工程主要是灌注桩环节，是从许会那里承包 过来的。”杨彦忠说，许会是用唐山大成路桥有限公司的资质从唐山公路总公司分包 过来的工程。
　　据杨彦忠反映，2009年8月，经李宗本介绍，他与许会见面协商承包问题，最后口头达成协议，分包工程中一标段的灌注桩工程，干完活付款。当月下旬，杨彦忠就带着4台钻机和30多人陆续来到施工现场，从烈日酷暑到数九严寒，不分昼夜的施工，终于在12月底前完成施工任务。
　　在施工期间，杨一直要求签订合同，但许会一直推脱，直至施工结束也没签订合同。
　　没有正式签订合同，也没有提前给一分钱，为何一个个劳务队却依旧干活?杨彦忠说，“唐山公路建设总公司隶属于唐山交通局，他姐夫张务民就是该局的副局长，分管工程，也是这条路的总指挥，而他的工程就是他姐夫给他拿下来的。工程款还不是他姐夫一句话就能解决的，我们当然放心。”
　　像杨彦忠这样为许会干活的工程队不止一个。
　　许会可以在任意标段分包到工程。不仅在一标段，且在二标段、七标段和八标段上也分包有工程。一标段上，许会分包整个大桥，不仅包括地下部分，也包括地上部分;二标段和七、八标段上分包桥桩。一共八个标段地工程，许会至少在四个标段分包到工程。
　　对于一个没有资质，没有资金，不懂技术，没有施工能力的人，如何能分包到这些工程?
　　“后台局长”比资质管用
　　许会是唐山钢厂设备处的工人，他本身不但不具备相应资质，也不具备施工的条件，而是将工程分包下来，再转包给别人。
　　虽然没有证据证明，唐山市交通局副局长张务民为其分包工程提供方便，但许会的姐姐许浩是张务民的妻子却是事实。
　　4月9日，记者在唐山市交通局的党委成员职权目录上，确实看到了张务民的名字，上面写有着“党委委员、副局长张务民负责高速公路管理、收费公路管理、公路路政管理、交通建设质量监督工作。分管唐港高速管理处、承唐高速公路管理处、路政处、交通建设质量监督处。”
　　民工们举报的偷工减料问题，正是张务民副局长分管。
　　参与该项工程的工人张新华(化名)说：“张务民来工地检查过工作，50多岁，身体发福，唐山当地口音。他来检查的时候，大家都得把帽子(安全帽)戴好了，衣服扣扣好，站直了迎接着，要不还扣钱呢!”
　　显然，许会承包工程，张务民是知道的，作为这项工程的总指挥，本应回避，但张不但没有回避，反而堂而皇之地去视察自己妻弟的工地，这恐怕也是许会胆敢胡作非为，偷工减料的原因之一。
　　工钱能拖则拖，能赖就赖
　　“2009年12月底，我们灌注桩工程完成并通过监理单位验收，却一直未结工资款。”杨彦忠满脸无助地说，“三年时间里，许会不接电话，不见面，导致工资款和设备款被一拖再拖。他一会儿说唐山公路建设总公司还没给他结算，没有拿到工程款，一会儿说工程施工过程中出现断桩的质量问题，处理断桩、送礼、资质等花销，无法核算。”
　　2012年12月，杨彦忠等人经多方打听，终于在唐钢发电厂内堵到了许会，他才答应于2013年1月4日给予解决。1月4日唐钢发电厂的一个宿舍，许会拿出一张一标段的工程量单，工程量单上标注工程款金额873240元，但同时在应扣款中明确标注“借资质管理费按2%收取：873240×2%=17464 元……招待费120000元……，同时还标明各个桥桩的修复费用，按照这份工程量单，民工们不仅拿不到工资款，还要倒补给许会几十万元。
　　当月，民工们再次聚到一起讨薪，许会见躲不过去，答应先给支付27万元，但前提条件是要民工们写下“工程款已全部结清，无任何债权债务”的收条,放弃追讨余下100多万元劳务款的权利。
　　“要了三年的工资款，一分都没见到。马上要过年了，有的家里孩子要上学，有的家里老人要住院，民工们说先签了吧!我就只好签了款，拿到27万元，都分给民工们了。”杨彦忠回忆着那些艰辛的日子，重重的叹了一口气。
　　与杨彦忠一样遭遇的劳务队还有崔立泉所带的劳务队，他和杨彦忠所从事的工种一样，也一样没有拿到工资款。另外，赵民所带的钢筋队，也是只结了一半的工资款，便再拿不到一分钱了。
　　作为分包工程的许会却有多处房产，多辆汽车，过着花天酒地的生活……
　　举报在沉默中埋没
　　4月9日，记者到唐山市交通运输局采访时，该局宣传处办公室一个20多岁姓李的工作人员拒绝了采访，答应将采访提纲转交给杨荣博局长，截止发稿之时，也无回复。
　　同日，在唐山公路建设总公司，办公室一名姓李的工作人员记录了记者所要采访的问题。
　　4月12日，唐山公路建设总公司韩主任致电记者，声称工程质量没有问题，并称是举报人恶意诽谤。当记者提出希望他提供书面材料，以证明工程质量没有问题时，他以材料太多，无法传送为由拒绝了记者的要求。
　　如此严重的质量问题，难道真的非得安全事故发生后再来调查吗?非要亡羊补牢吗?对工程质量的漠视，就是对人民生命财产的不负责任，负责工程建设的唐山市交通局及其有关领导应该承担什么责任?
　　结束语：***不除，隐患难治。此事假如不是副局长的妻弟拖欠农民工工资，大桥的质量隐患将像“定时炸 弹”一样深深的埋在桥桩之下，直到惨祸发生，或许人们才能知晓。